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环保投资大幅增加,产业措施加快落实

发布时间:2014年03月15日

  环保部副部长吴晓青日前出席全国人大“加强环境保护建设美丽中国”记者会时表示,预计“十二五”期间,全社会环保投入将超过5万亿元。2014年中央财政支出预算中,节能环保计划支出2109.09亿元,业内预计执行比例超过 的概率较大。

  “十二五”环保投资将超过5万亿元

  环保政策由定规划转向抓落实

  公开资料显示,今年两会环保部分参会人员分量较重。过去一年,在环境事件频发的启迪下,民众的环保意识不断觉醒,政府迫于压力将环保产业的定位提升到了生态文明的高度,并出台了一系列发展规划。业内判断,2014年政府在不断细化相关政策的配套细则的同时,将加大落实力度,相关指标不断细化。

  环保行业可以说是近年获得政策支持 多的行业之一,2013年的整体市场表现较抢眼。湖南省环保厅副厅长潘碧灵认为,生态文明的核心是相关制度的建立。今年他的提案准备锁定在生态文明制度的建立。

  如果说党的十八大确立了生态文明建设的基本方向和目标,党的十八届三中全会将生态文明建设领域改革纳入 深化改革的总体部署,将“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”作为“六个紧紧围绕”之一,把加快生态文明制度建设作为当前亟待解决的重大问题和 深化改革的主要任务,可以说,进一步明确了生态文明建设的基本途径和方略。从党中央到 行政机关、 立法机关、 司法机关形成高度共识,并连续发出了生态文明建设强音。

  发展中出现的问题,要靠发展来解决;而发展本身的问题,则要靠改革来解决。环境问题是发展中出现的问题,同时也是发展本身的问题。推进生态文明、解决环境问题的根本途径是 深化改革。首先,完善科学决策制度,提高对建设生态文明的政治领导力。其次,强化法治管理制度,提高生态文明制度的执行能力。再者,形成道德文化制度,提高全社会的生态文明自觉行动能力。

  “十二五”环保投资超5万亿

  业内研究报告指出,“十二五” 两年环保投资有望加速。要顺利实现十二五节能减排指标必须依赖2013-2015年真抓实干。截至2012年底与大气环保相关的指标完成率较低,尤其是氮氧化物指标,“十二五”的目标是下降10%,而2012年末的情况是上升3%,不降反升。为了完成该目标,未来防治压力 大。

  在日前召开的人大记者会上,环保部副部长吴晓青介绍说,“十二五”前三年, 环保的投入力度进一步加大,每年以2000亿元以上的幅度在增加。2011年,全社会环保投入是6026亿元;2012年是8253亿元,占国内生产总值的1.59%;2013年将超过1万亿元。

  吴晓青预计,“十二五”期间,全社会环保投入可能要超过5万亿元。这些投入包括了政府、金融机构、企业和社会的投资。其中中央政府的投资,2011年、2012年、2013年全国公共财政节能环保投资的支出分别为2641亿元、2963亿元、3383亿元,年均增长超过了14%。

  吴晓青说,“大气污染防治行动计划”实施之后,环保部预测全社会的投入要超过1.7万亿元,今年还要出台“水污染防治行动计划”,这又是一大笔投资。再加上 “十二五”已经出台的一些计划和规划,比如 流域水污染防治规划、重金属污染防治规划等等,预计从2014年起,节能环保尤其是环保的投入还会进一步加大。

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